{"id":1428,"date":"2023-09-06T05:47:32","date_gmt":"2023-09-06T05:47:32","guid":{"rendered":"https:\/\/copeme.org.pe\/Blog\/?p=1428"},"modified":"2023-09-06T05:47:32","modified_gmt":"2023-09-06T05:47:32","slug":"inclusion-financiera-avances-en-el-acceso-a-servicios-y-productos-financieros-por-parte-de-la-poblacion-refugiada-y-migrante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/copeme.org.pe\/Blog\/inclusion-financiera-avances-en-el-acceso-a-servicios-y-productos-financieros-por-parte-de-la-poblacion-refugiada-y-migrante\/","title":{"rendered":"Inclusi\u00f3n financiera: avances en el acceso a servicios y productos financieros por parte de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante"},"content":{"rendered":"

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Gracias a un trabajo conjunto con entidades del sector p\u00fablico y organismos internacionales, la SBS ha lanzado una Gu\u00eda Pr\u00e1ctica para orientar al sistema financiero sobre esta poblaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

En la \u00faltima d\u00e9cada, el Estado peruano ha mostrado avances significativos en la inclusi\u00f3n financiera en el pa\u00eds, siendo muestra de ello la aprobaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Nacional de Inclusi\u00f3n Financiera (PNIF) y su Plan Estrat\u00e9gico Multisectorial (PEM), elaborados por la Comisi\u00f3n Multisectorial de Inclusi\u00f3n Financiera (CMIF). As\u00ed, la PNIF considera que la inclusi\u00f3n en un sistema financiero formal puede llevar a mejorar el bienestar econ\u00f3mico de la poblaci\u00f3n, teniendo implicancias en el desarrollo econ\u00f3mico y la estabilidad financiera, as\u00ed como en la competitividad y productividad nacional; por lo cual, se vienen realizando acciones para incrementar el acceso y uso de productos y servicios financieros por parte de los diferentes grupos poblacionales.<\/p>\n

Sin embargo, pese a estos avances, a\u00fan persisten importantes brechas en ciertos segmentos que est\u00e1n expuestos a una situaci\u00f3n de vulnerabilidad, como la poblaci\u00f3n en zonas rurales, la poblaci\u00f3n con alguna discapacidad y la poblaci\u00f3n extranjera en el pa\u00eds. A agosto de 2023, seg\u00fan datos de la Superintendencia Nacional de Migraciones, se estima que 1.6 millones de extranjeros permanecen en el Per\u00fa. Al respecto, el Estado peruano[1]<\/a>\u00a0ha desplegado una serie de acciones para regularizar la situaci\u00f3n migratoria de esta poblaci\u00f3n, con la finalidad de fomentar el ejercicio de sus derechos y deberes, para que accedan a diversos servicios como parte de su proceso de integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica, siendo relevante, con esa finalidad, la generaci\u00f3n de condiciones para facilitar su\u00a0acceso a productos y servicios financieros.<\/p>\n

Una encuesta realizada en el a\u00f1o 2020, por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) y el\u00a0World Council of Credit Unions\u00a0<\/em>(Woccu)[2]<\/a>, evidenci\u00f3 que solo el 14% de la poblaci\u00f3n venezolana en Lima Metropolitana ten\u00eda alg\u00fan producto financiero en Per\u00fa, porcentaje mucho menor al mencionado por dicha poblaci\u00f3n cuando se encontraban en Venezuela (87%).<\/p>\n

Estudio y la Gu\u00eda Pr\u00e1ctica<\/strong><\/p>\n

En este contexto, en el a\u00f1o 2022, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) elabor\u00f3 un\u00a0estudio de diagn\u00f3stico<\/a>[3]\u00a0sobre el acceso a servicios financieros por parte de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante, encontr\u00e1ndose que al, 31 de diciembre de 2021, de las 830 mil cuentas (ahorro, CTS, sueldo, vista, plazo fijo, b\u00e1sica) y 80 mil cr\u00e9ditos contratados por extranjeros, el 75% y 93% de las mismos, respectivamente, fueron abiertos con carn\u00e9 de extranjer\u00eda. As\u00ed, se pudo observar que la poblaci\u00f3n identificada con carn\u00e9 de extranjer\u00eda pod\u00eda acceder con mayor facilidad al sistema financiero, aun cuando solo representaban el 29% de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante en el Per\u00fa[4]; gener\u00e1ndose una brecha con relaci\u00f3n a aquellas personas que contaban con otros documentos de identidad, los cuales tambi\u00e9n son considerados v\u00e1lidos por las autoridades migratorias para la celebraci\u00f3n de actos jur\u00eddicos, como es la subscripci\u00f3n de contratos con entidades del sistema financiero.<\/p>\n

\"Escala<\/p>\n

En este estudio, se identificaron nueve (9) barreras para la inclusi\u00f3n financiera que provienen tanto de las condiciones de entorno, como de la oferta y demanda de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante, entre las que destacan: la limitada informaci\u00f3n de los documentos de identidad y sus mecanismos de validaci\u00f3n; el limitado conocimiento de las caracter\u00edsticas de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante por parte de la industria financiera; el bajo nivel de regularizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n migratoria, entre otras. Tomando en cuenta estas barreras, entre otras medidas, se consider\u00f3 relevante poner en marcha m\u00e1s acciones de difusi\u00f3n para mejorar el conocimiento de las caracter\u00edsticas y la documentaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante por parte de las entidades del sistema financiero.<\/p>\n

\"Interfaz<\/p>\n

Al respecto, y siguiendo iniciativas previas de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como Brasil y Colombia, la SBS, junto con la Superintendencia Nacional de Migraciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Usaid y Woccu, consideraron relevante el desarrollo, lanzamiento y difusi\u00f3n de la \u201cGu\u00eda pr\u00e1ctica para la inclusi\u00f3n financiera de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante<\/a>\u201d[5], con el objetivo de orientar al sector financiero, en sus diferentes niveles, para: i) informar sobre las caracter\u00edsticas de los documentos de identidad de la poblaci\u00f3n refugiada y migrante, y los mecanismos para validar la informaci\u00f3n contenida en los mismos; ii) caracterizar a la poblaci\u00f3n extranjera para as\u00ed facilitar el dise\u00f1o de estrategias que promuevan su inclusi\u00f3n financiera en el Per\u00fa; e iii) identificar buenas pr\u00e1cticas implementadas por los proveedores de servicios financieros.<\/p>\n

As\u00ed, la Gu\u00eda Pr\u00e1ctica fue lanzada el 1 de marzo de 2023 con la participaci\u00f3n de diferentes actores de inter\u00e9s, como los representantes de los gremios del sistema financiero. Adicionalmente, se desarrollaron talleres de difusi\u00f3n conjuntos[6], con el objetivo de profundizar el contenido de la Gu\u00eda Pr\u00e1ctica, los cuales se han brindado hasta el momento con representantes de la Federaci\u00f3n Peruana de Cajas Municipales (Fepcmac) y de la Federaci\u00f3n Nacional de Cooperativas de Ahorro y Cr\u00e9dito (Fenacrep).<\/p>\n

Finalmente, se debe destacar que, a fin de facilitar el acceso de la poblaci\u00f3n migrante y refugiada al sistema financiero formal, se tiene planificado continuar con las capacitaciones sobre la Gu\u00eda Pr\u00e1ctica a los dem\u00e1s gremios del sector financiero; desplegar una estrategia de comunicaci\u00f3n para sensibilizar al personal de las empresas supervisadas sobre la problem\u00e1tica que enfrenta este sector de la poblaci\u00f3n; generar estad\u00edsticas sobre sus caracter\u00edsticas; mejorar la interoperabilidad entre las entidades migratorias y el sistema financiero para un mejor acceso a informaci\u00f3n; y desarrollar acciones de educaci\u00f3n financiera orientadas a la poblaci\u00f3n refugiada y migrante.<\/p>\n

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[1]\u00a0La Superintendencia Nacional de Migraciones y el Ministerio de Relaciones Exteriores, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Especial para los Refugiados.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]\u00a0Usaid y Woccu (2020). Estudio de Inclusi\u00f3n Financiera de refugiados y migrantes venezolanos y poblaci\u00f3n local en las ciudades de Lima (Per\u00fa), Quito y Guayaquil (Ecuador).<\/p>\n<\/div>\n

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[3]\u00a0Mayor detalle del estudio en:\u00a0https:\/\/www.sbs.gob.pe\/Portals\/4\/jer\/PUB-NOTA-POLITUCA\/NOTA-SBS-9_Acceso%20al%20SF%20Migrantes%20y%20Refugiados.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[4]\u00a0Estimaci\u00f3n en base a la cantidad de poblaci\u00f3n adulta con calidad migratoria residente, poblaci\u00f3n en su mayor\u00eda con carn\u00e9 de extranjer\u00eda, provista por la Superintendencia Nacional de Migraciones al 30 de abril del 2022. A esa fecha, se contabilizaban a 1.2 millones de adultos extranjeros con permanencia en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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[5]\u00a0Se recibieron aportes de: la Agencia de la ONU para los refugiados (Acnur), Corporaci\u00f3n Financiera Internacional (IFC), la Federaci\u00f3n Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Cr\u00e9dito (Fepcmac), Asociaci\u00f3n de Bancos (Asbanc), Asociaci\u00f3n de Instituci\u00f3n de Microfinanzas del Per\u00fa (Asomif) y Federaci\u00f3n Nacional de Cooperativas de Ahorro y Cr\u00e9dito (Fenacrep).<\/p>\n

Mayor detalle de la Gu\u00eda en:\u00a0https:\/\/www.sbs.gob.pe\/Portals\/3\/jer\/Materiales_EF\/2023\/GuiaPracticaPoblacionRefugiadaMigranteDigital.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[6]\u00a0Entre la SBS, la Superintendencia Nacional de Migraciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Acnur, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) y\u00a0World Council of Credit Unions<\/em>\u00a0(Woccu).<\/p>\n<\/div>\n

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Fuente: SBS – Bolet\u00edn semanal SBS Informa<\/strong> (https:\/\/www.sbs.gob.pe\/boletin\/detalleboletin\/idbulletin\/2284?title=Inclusi%C3%B3n%20financiera:%20avances%20en%20el%20acceso%20a%20servicios%20y%20productos%20financieros%20por%20parte%20de%20la%20poblaci%C3%B3n%20refugiada%20y%20migrante<\/a>)<\/p>\n<\/div>\n

Imagen de jcomp<\/a> en Freepik<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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